Relatório de resultados e impactos - FIDA no Brasil 2022

Abstract

Desde 2012, a atuação do Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola (FIDA) no Brasil está distribuída em seis projetos de investimento e quatro doações. Na categoria de investimentos, tem-se: Projeto de Desenvolvimento Sustentável do Cariri, Seridó e Curimataú (PROCASE – PB); Projeto Viva o Semiárido (PVSA – PI); Projeto Paulo Freire (PPF – CE); Projeto Dom Távora (PDT– SE); Pró-Semiárido (PSA – BA) e Projeto Dom Hélder Câmara (PDHC). Já os projetos de doação são: Adaptando o Conhecimento para Agricultura Sustentável e Acesso a Mercados (AKSAAM), Semear Internacional, Innova e Daki – Semiárido Vivo.

Em 2021, a equipe do Projeto AKSAAM desenvolveu a publicação “Relatório de Resultados – FIDA no Brasil 2020”. O referido documento apresentou os resultados da atuação do FIDA, destacando a acumulação de ativos físicos e financeiros, o desenvolvimento de capital humano, o fortalecimento das instituições e o uso e conservação dos recursos naturais. Esses são elementos fundamentais na busca do desenvolvimento sustentável. Entretanto, havia uma grande lacuna a ser preenchida: a mensuração e análise sobre a efetividade e a eficácia desses projetos.

No período 2021/2022, os projetos de investimento estavam realizando as suas avaliações de impacto. Com isso, surgiu a grande oportunidade para a equipe do AKSAAM contribuir na gestão do conhecimento da temática de Monitoramento & Avaliação, subsidiando o preenchimento dessa lacuna. A existência de uma grande base de dados primários, em dois períodos de tempo distintos, 2015 e 2020, permitiu comparar beneficiários (tratados) e não beneficiários (controle) de cada projeto. É fundamental destacar que, no caso do PSA e do PDHC, os dados das avaliações de impacto são preliminares

O presente relatório apresenta uma contribuição inovadora na análise da pobreza no meio rural, o desenvolvimento de um Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) e a contribuição de cada uma de suas dimensões. Já há um amplo consenso na literatura sobre a pobreza não estar associada somente à ausência de renda. Os pobres estão sujeitos a outras privações, associadas à falta de capital humano e social, à segurança alimentar, às condições de moradia e à sustentabilidade. De maneira geral, os resultados mostraram uma considerável redução da pobreza multidimensional dos beneficiários no período. Este documento está organizado em cinco capítulos, além dessa apresentação. O primeiro capítulo descreve, de forma resumida, os projetos de investimento do FIDA no Brasil. A seguir, são evidenciados alguns elementos teóricos que ajudaram a construir os resultados e as análises do relatório. O terceiro capítulo apresenta as abordagens metodológicas utilizadas no estudo. Os resultados e os impactos dos projetos são apresentados no quarto capítulo. Finalmente, são elencadas as considerações finais, com uma breve síntese do estudo. Ao apresentar os resultados e os impactos referentes aos projetos financiados pelo FIDA no Brasil, pretende-se que o documento preste contas da atuação deles para a sociedade.

Por fim, dois aspectos são extremamente relevantes de serem observados na leitura do presente documento. Primeiro, não é adequado comparar resultados e impactos entre projetos. Estes apresentam desenhos, objetivos, recursos e realidades diferentes. Segundo, a ausência de impacto não significa falta de resultado ou resultado não desejável. Parte dos impactos esperados demandam um período de tempo para maturação das ações desenvolvidas nos projetos que extrapola o período analisado.