Dimensão de desenvolvimento e construção de capacidades para a formação da agenda para a agricultura familiar

Abstract

A história da agricultura familiar não se distingue da história de formação do território nacional e, portanto, está diretamente relacionada ao processo de desenvolvimento social, econômico e ambiental de nossa nação. Desde o início do processo de ocupação do território brasileiro, a agricultura familiar não recebeu a devida consideração por parte do Estado na formulação do modelo de desenvolvimento do país. De fato, a agricultura familiar demorou muito para conquistar espaço na agenda de decisão do governo federal, por não atender ao modelo de desenvolvimento preconizado pela elite política dominante nos períodos de crescimento ou modernização da agricultura. Essa agricultura familiar foi e ainda é, por muitos setores, compreendida de forma equivocada, sendo vista como agricultura de subsistência. Por isso, ficou por muito tempo à margem das políticas públicas de Estado, com ações residuais das políticas agrícolas como um todo. Esse desprestígio e preterimento na formulação da agenda política alimentou um ciclo histórico de desigualdades e de disparidades regionais que demanda ações estruturais de curto e longo prazo para ser interrompido. Trata-se de um problema que tem que ser enfrentado para que o país consiga avançar em níveis de desenvolvimento compatíveis com o padrão almejado. São essas discussões entre desenvolvimento, construção de capacidades e formação de agenda que sustentarão este documento na esperança de que o texto cause inquietações e reflexões em atores sociais capazes de influenciar a trajetória da agricultura familiar brasileira. Nosso desejo é de que ele subsidie ações parlamentares, planos governamentais de secretarias e ministérios e fomente esforços conjuntos de organismos e agências nacionais e internacionais comprometidos com a agricultura familiar e com os benefícios coletivos que ela gera para o nosso planeta. Além disso, esperamos que este documento inspire ações e maior engajamento do setor privado e de instituições filantrópicas rumo ao desenvolvimento e ao fortalecimento da agricultura familiar.