Avaliação de Impacto do Projeto Paulo Freire

Abstract

Desde a década de 1980, o Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola (FIDA) tem investido em ações de desenvolvimento rural na região Nordeste do Brasil. Essas iniciativas, implementadas em parceria com os governos federal e estaduais, objetivam aumentar a produção e a renda de agricultores familiares, facilitando o acesso a serviços essenciais, conectando-os aos mercados e fortalecendo as organizações da agricultura familiar. No total, o FIDA já aportou aproximadamente 300 milhões de dólares em projetos de desenvolvimento rural conduzidos no Brasil, os quais beneficiaram mais de 615 mil famílias. Dentre as ações financiadas pelo FIDA no Brasil, pode ser destacado o Projeto Paulo Freire (PPF), o qual foi desenvolvido no estado do Ceará entre 2013 e 2021. O PPF tem como objetivo a redução da pobreza rural no semiárido cearense, desenvolvendo capital humano e social, e melhorando a base produtiva das famílias beneficiadas. Atenção especial foi dada, no âmbito do Projeto, a comunidades e famílias mais vulneráveis e marginalizadas, como famílias localizadas em comunidades quilombolas, famílias chefiadas por mulheres e famílias chefiadas por jovens. A área de atuação do PPF equivale a pouco menos de 20% do território cearense, abrangendo 31 municípios de 6 regiões de planejamento, conforme apresentado na Figura 1. Os municípios assistidos foram escolhidos de acordo com os seguintes critérios:

a. Alta incidência de pobreza rural com presença de insegurança alimentar; b. Potencial para desenvolvimento de práticas sustentáveis, diversificadas e com capacidade de crescimento; c. Contexto favorável em termos de políticas públicas para a população rural; d. Ausência de projetos financiados pelo FIDA.

Um projeto de tamanha abrangência demanda o estabelecimento de uma estratégia metodológica que permita a realização de avaliações analíticas precisas dos resultados alcançados. Para tanto, foi construído um banco de dados referente à população alvo do PPF, o qual compreende informações levantadas por meio de pesquisas de campo realizadas em 2016 (linha de base) e 2021 (fim de linha). Com base nessas informações, foi realizada a avaliação dos impactos do Projeto sobre diversas variáveis de resultado, como pobreza, produção agropecuária e empoderamento de grupos vulneráveis.